国务院常务会：加强原材料市场调节 增强经济复苏持续性

　　日前召开的国务院常务会议提出，要加强原材料等市场调节，缓解企业成本压力。 

　　去年以来，在多重因素作用下，上游的钢铁、有色金属、能源等原材料价格出现了比较明显的上涨，给下游企业特别是竞争性企业的经营造成了较大压力。此轮原材料价格上涨有疫情对供应链造成冲击的原因，也受到一些中长期因素的影响，如全球上游产业长周期调整导致的投资不足、国内上游行业大幅度整合等。

　　国家统计局刚刚公布的数据显示，3月份工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨4.4%，环比上涨1.6%，其中购进价格同比上涨5.2%，环比上涨1.8%。如果纯粹通过市场力量来调节供需关系，上游原材料的冲击可能会持续较长时间，甚至会对居民消费价格指数（CPI）构成传导效应，影响经济复苏的可持续性。因此，采取相应措施调节上游原材料价格，平衡上下游企业的利益分配，具有一定的必要性。 

　　总体看，此轮原材料供需不平衡主要是供给方面的问题，需求复苏的因素相对次要，所以调节上游原材料价格也要对症下药，主要从供给角度出发。

　　首先可以考虑释放部分战略储备。我国目前在部分有色金属、农产品领域建立了国家储备，适当释放这些储备有利于稳定市场预期，避免市场投机力量对上游价格的波动形成放大效应。

　　其次，最根本的还是要采取措施积极促进生产，有形之手要营造有利的条件，帮助上游行业消除生产过程中的瓶颈因素，促进企业积极扩大生产能力，加大对下游企业的支持。对此前一些走过了头的去产能措施要适时清理，对合理的生产项目从立项、土地、信贷等方面要给予应有的支持，对于某些假借环保理由或为房地产让路而人为削减上游产能的*策要及时纠正。

　　再次，要及时监控市场秩序，推动上游企业充分竞争，对可能存在的垄断性涨价要有所预防，防止利益分配过度向上游倾斜。

　　原材料行业具有供给弹性低的特点，是一个慢变量，相关*策应该有一定的前瞻性，只要及时采取综合性对策，此次原材料价格上涨对整体经济的冲击可以控制在可接受的范围内，从而在最大程度上延长经济复苏持续的时间。

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